医疗卫生事业是一项重要的民生工程，与人民群众的健康和生命安全息息相关，涉及千家万户，政府重视，社会关注。近年来，金寨县卫生事业呈现出前所未有的良好发展局面，但由于历史的原因，该县卫生事业底子簿、起点低，急需投入的地方太多，卫生事业距离人民群众的期望和要求还有很大差距。当前，全县各级各部门和广大人民群众正在积极广泛深入地开展继续解放思想大讨论活动，全县卫生系统广大干部职工要以解放思想大讨论活动为契机，着力解决在思想观念、精神状态、工作作风、服务效能等方面存在的突出问题，担当解放思想的践行者，促进卫生事业又好又快地发展。
一、加强学习，进一步解放思想更新观念
解放思想就是要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“追赶跨越、奋力崛起”为目标，破除小成即满、小富即安的观念，增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感，积极主动地投入到改革发展的洪流中，进一步优化发展环境，加快发展步伐，促进全县卫生事业的发展。卫生系统的干部职工整天忙于和患者打交道，一部分同志忽视了政治理论和法律法规的学习，存在着思想观念封闭保守，缺少开拓进取意识，不敢想、不敢闯，导致整体服务质量和服务水平提升较慢，管理水平不高等。思想是行动的先导，解放思想、更新观念、与时俱进是加快发展的强大动力，为彻底改变这种现象，卫生局党组决定，把2008年作为卫生系统的“学习年”，通过集中学习和自学相结合的形式，以及“走出去、请进来”的方式，让广大职工掌握新知识、获得新技能、树立新理念，真正使广大医务工作者走出封闭，开阔视野，转换脑筋，锻造一支敢打大仗、能打胜仗的劲旅。同时，进一步规范卫生执法行为，建立执法过错责任追究制和执法稽查机制，坚决杜绝乱检查、乱罚款，创造良好的投资环境，为县域经济社会的跨越式发展奠定坚实的基础。
二、坚定信心，加快推进公共卫生服务体系建设
坚持公共医疗卫生的公益性质，努力构建“人人享有基本医疗卫生服务”的框架体系，有效保障广大人民群众的健康权益。一是继续抓好乡村卫生服务管理一体化建设。近年来，通过创建活动和各项卫生改革措施的实施，县直医疗卫生单位作为全县卫生工作的龙头地位更加突出；按照《金寨县医疗卫生机构设置规划》，通过争取项目进行贷款，新建或改建了25所乡镇卫生院，新建了259所规范化村卫生室，并启动了以“八统一两独立”为主要内容的一体化管理，从而有效地健全和巩固了卫生工作网底。但由于各地发展不够平衡，仍有少数乡镇对这项工作重视不够，思想不够解放，认识还不到位，有畏难情绪和等待观望的思想，至今人员的注册登记、准入不到位，有些村医准入进了卫生室，但人进心没进，仍然在家偷偷摸摸行医，必须坚决予以纠正和打击。二是积极开展新型农村合作医疗。该县坚持不断完善新型农村合作医疗制度，通过政府强力推进，广泛宣传，2007年全县参合率达98.4%，参合率位居全省第二批试点县之首。2006年11月份起，该县又率先在全省启动了全县城镇居民合作医疗，基本实现了“全民医保”的目标。下一步要切实做好2009年农村合作医疗宣传发动工作，要将国家提高筹资标准，特别是将农民个人筹资标准由人均10元提高20元的政策宣传到千家万户，使农民明白他们得到的实惠正在逐步提高和扩大。三是加快社区卫生服务体系建设。进一步完善社区卫生服务中心工作，明确职能任务，按照“六位一体”的功能要求，扎实开展工作。同时，积极做好9所社区卫生服务站的组建工作，规范城区医疗活动，为广大居民提供安全、高效、便捷的医疗保健服务。
三、创新思维，建立健全卫生应急管理和协调机制
卫生工作必须以保证人民群众的健康为根本宗旨，尽量减少疾病的发生和重大传染病的流行，因此，必须加强疾病预防控制工作，以健全公共卫生服务体系为方向，全面提高突发公共卫生事件的应急处理能力，牢牢抓住防治严重影响人民群众健康的重大传染病不放松。一要继续抓好疾控体系建设，不断提高专业队伍的业务素质。加大硬件建设，加强内部管理，尽快将县级疾控机构实验室项目设备安装运行，不断提高疾病预防控制工作能力。加强对基层疾病预防控制工作的指导和支持，积极争取和努力提供农村卫生防病工作的政策支持和经费扶持；充分调动基层预防机构和人员的积极性，提高专业人员的业务素质和在工作第一线的实战能力。二要加强以防治重大传染性疾病为重点，全面做好疾病预防控制工作。加强对各类传染病疫情监测、报告，尤其要重视对学校等重点单位的疫情监测，将疫情控制在萌芽状态，减少对经济和社会发展的不良影响。继续抓好计划免疫管理，稳步推进扩大免疫规划。进一步规范预防接种单位、接种人员和预防性生物制品的管理，加强预防接种门诊、预防接种点的规范化建设，根据扩大国家免疫规划工作内容和要求，结合当地实际，调整免疫服务形式，增加服务次数，确保适龄儿童及时得到预防接种服务。三要建立健全突发公共卫生事件应急处置体系，提高应急工作能力。坚持“政府领导、部门协作、社会参与”的工作方针，完善相关配套制度，制定相关工作预案，落实各项应急工作措施，建立健全部门间协调工作机制，加强卫生应急管理和队伍建设，开展卫生应急培训和演练，提高卫生应急能力。
四、完善机制，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风
开展思想大解放要在务求实效上下功夫，要着眼于解决实际问题，找准切入点，选准着力点，动真的、来实的，确保取得实效。目前，卫生系统管理上存在着一些薄弱环节，部分医疗单位服务质量不高、少数医务人员服务态度较差等现象，严重影响了卫生系统的整体形象，我们要以解放思想大讨论活动为契机，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，树立卫生部门的良好形象。一是加强队伍建设。通过公开招考和招聘等形式，千方百计引进和培养专业技术人才和学科带头人；大胆推行乡镇卫生院长公开竞聘制，真正把想谋事、敢谋事、能干事、能成事的人提拔到领导岗位上来，给他们提供一个施展才能的平台。二是认真落实行风建设和纠风工作责任制。坚定不移地贯彻落实标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的反腐倡廉战略方针。进一步抓好廉洁从政、廉洁执业教育，增强廉洁意识；加强院务公开，自觉接受社会各界和医院内部监督，继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂和民主评议医院行风工作，逐步改进药品和医用器材集中招标采购工作，增加药品医用器材采购的透明度。大力推进县直医疗单位药品网上集中招标采购工作，进一步落实乡镇卫生院药品采购的“阳光操作”，切实将药品公开招标工作落到实处；狠刹医务人员收受回扣、“红包”、乱收费等行业不正之风。三是加强医德医风教育。坚持和完善卫生系统行风监督员制度，定期邀请行风监督员深入各单位了解情况，收集社会各界对卫生部门的意见和反映，帮助卫生系统树立良好的职业道德。加强收费管理，坚决制止医疗乱收费，杜绝“开单提成”、大处方、乱检查的严重违纪行为发生。严格按照财务管理制度，加强财务工作，强化财务监督，做到民主理财，加大从源头上预防和治理腐败工作力度。积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动，清理和完善各项制度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，特别围绕“权、钱、人、项目”等重点环节，加强对权力运行的监督。继续深入开展医院管理年、“健康促进年”及平安医院创建活动。对群众反映的突出问题要及时制订整改措施，要把医院管理年活动与打击非法行医、与党风廉政建设紧密结合起来，以医院管理年活动为抓手，建立行风治理、诚信医院和服务质量监督管理的长效机制，促进医疗服务质量持续改善。落实医师、护士定期考核制度，努力提高医疗服务质量，最大限度地防范医疗纠纷和医疗事故的发生。以“健康促进年”活动为主题，以创建和谐卫生示范岗、卫生进乡村、进社区和平安医院为抓手，开展系列主题实践活动，促进社会各界进一步了解、理解和支持医疗卫生工作，弘扬卫生事业主旋律。（潘 涛）
