
(本网记者 赵娜/文图)记者:市委书记汤林祥在全市解放思想大讨论活动动员大会上指出:“要以思想的新飞跃,以跨越发展的新成效,谱写全面建设小康六安的新篇章”,市政务服务中心作为市委、市政府对外开放的主窗口、转变政府职能、提高效能的集中服务平台、优化经济发展环境的重要阵地,是如何在解放思想中解决问题、谋求政务中心新的发展?
朱学银:“要以思想的新飞跃,以跨越发展的新成效,谱写全面建设小康六安的新篇章”,这是市委、市政府对全市解放思想大讨论活动提出的总目标。根据市委、市政府的统一部署,市政务服务中心加强领导,精心组织,强化学习,营造氛围,开门纳谏,多方征求意见,切实把大讨论活动落到实处。通过广泛征求和认真查摆梳理,我们将收集到的意见和建议进行了归纳总结,共涉及到政务服务中心建设和发展方面的问题四个:一是窗口首席代表的“首位度”不高;二是审批环节多、时间长;三是部分窗口的办事效率低;四是进驻中心的项目与实际办件不符。
记者:在今后的工作中,政务服务中心如何以解放思想大讨论活动为契机,开创政务服务工作新局面?
朱学银:下一步我们要按照科学发展观的要求,以服务全面建设小康六安为主题,以解放思想大讨论活动为契机,落实好“解放思想要拿出优化环境的具体举措,提高效能要盯住不落实的事追究不作为的人”的总要求,以规范服务行为、提高办事效率为切入点,继续深化行政审批制度改革,继续推进政务中心规范化建设,不断提高自身工作水平,为优化六安经济发展环境,推动六安经济社会又好又快发展作出新贡献。
一要巩固完善窗口首席代表制度。按照“减少环节、提高效能、规范程序、审批提速”的标准,结合各窗口单位《行政审批授权委托书》建立首席代表职位说明书,进一步明确首席代表的职责和授权范围,提高即办权、扩大受理权、明确协调权、解决超时默认和缺席默认的现场处置权,确保首席代表可以在其职权范围内,以本单位的名义履行行政审批职能,对本单位的行政许可、审批事项统一受理、统一协调、统一督办、统一发证,真正实现“部门围绕窗口转,窗口围绕群众转”。
二要努力推进行政审批权相对集中改革。以推进“两集中、三到位”工作为重点,继续深化行政审批制度改革。会同市纪委、监察局、市政府法制办、市编办等部门,制定出台《关于进一步深化行政审批制度改革提高行政效率的实施意见》的改革总体方案。主动与部门沟通,研究落实“两集中、三到位”工作具体实施方案。近期计划再分批次组织进驻窗口单位领导、窗口首席代表及有关部门分别到合肥市、江苏镇江市行政服务中心学习考察,力推行政审批“两集中三到位”改革,解决群众反映的办事推诿拖拉、效率不高、收费审批不规范问题。行政许可和非许可类行政审批项目按照“应进皆进”的原则,全部纳入中心统一办理,进中心即办件项目比率达到20%以上,就地办结率达到94%,承诺件提前办结率达到90%以上的提速增效目标。
三要大力推进联审帮办和绿色通道服务。以联合集中办理为目标,建立健全工商注册登记、外来投资企业注册登记、固定资产投资项目三条联审帮办流水线,进一步做好并联审批和重大项目联审帮办的绿色通道服务工作。对符合条件的重点建设项目、招商引资项目、重点挂牌保护企业列入服务范畴,中心负责跟踪服务,确保并联审批和绿色通道服务的顺利运行。
四要建立重大项目跟踪联系制度。为进一步促进招商引资工作,对投资规模较大的外商投资项目,建立中心与企业、中心与园区之间的经常直接联系,掌握项目进展情况,及时地、全天候地、全过程地跟踪服务。突出中心在招商引资软环境方面的服务功能。
五要积极探索县区乡三级政务(行政)中心联动服务。深入探讨各县区乡政务(行政)中心的特点与特色,逐步建立健全三级联动新机制,制定《关于推进市县区乡(镇)政务服务中心建设,实现政务中心工作三级联动的实施意见》,加强协作,密切配合,切实提高各级中心行政许可、行政审批事项的办事效率,对通过中心窗口申报的事项要在最短的时限内最快速度办好,真正实现为企业办实事、为群众办好事。
六要继续开展“品牌服务岗”建设。开展“红旗窗口”和“共产党员先锋模范岗”为载体的品牌服务岗评比活动,增强窗口工作人员的大局意识、服务意识、效率意识。
朱学银:我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,通过我们不懈的努力,使这次解放思想大讨论活动变成发现问题、解决问题的过程,努力实现以思想的大解放、促进政务中心的新发展,真正把中心建设成为群众办事流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的政府一流服务平台。