“降低准入门槛。进一步简化行政审批程序，对个人独资、合伙企业不作最低资本限制”……近日，金寨县委、县政府出台23条全民创业的新政策，进一步降低市场主体准入门槛，放宽创业条件，优化创业环境，推动该县全民创业掀起新热潮。
为培育各类创业主体、推动全民创业，根据出台的政策，该县支持多种人群自主创业。鼓励下岗失业人员、低保人员、城乡富余人员自主创业，开办社区服务、从事个体经营；激励退转军人和大中专毕业生以创业带就业，创办各类经济实体，奉献家乡，回报社会；支持个私业主实施二次创业，做大做强，尽快形成规模；激励乡村干部、能人大户带头创业，兴办家庭作坊，实行规模经营；支持科技人员和专业技术人员利用专长发展科技承包、信息技术服务型企业或领办企业，开展科技创业；引导外出创业人员回乡创业，兴办“凤还巢”企业。同时该县还制定措施支持党政机关、事业单位工作人员带头创业。
为加强对全民创业的政策支持力度，该县通过采取放宽市场准入、降低准入门槛、加大财政支持力度、严格落实各项税费优惠政策等一系列举措，并通过规范行政事业性收费行为、维护创业企业合法权益、加大创业环境治理力度等进一步优化创业环境。
在此基础上，该县进一步完善创业服务体系建设，一是建立健全创业服务体系。建立政府支持中介、中介服务企业运行机制，着力打造投资融资、信息咨询、创业技能培训、创业辅导和城乡劳动力资源配置等五大服务体系。二是推进信用担保体系建设。加强对担保机构的指导和监督，建立担保机构风险控制和信用担保资金补偿机制。三是、建立银企合作长效机制。建立政府、银行和企业间定期恳谈和重点项目推介制度，定期召开融资服务洽谈会和项目信息发布会，加强企业与金融机构的联系与沟通，增强银企间的认知度、依存度和互信度，逐步形成政银企合作互动的长效机制。四是加快创业基地建设。加大县经济开发区创业园和乡镇工业集聚区建设力度，完善服务设施，强化创业孵化功能，提升创业承载能力，促进产业集聚。五是实施全民创业“双百”计划和小企业成长工程。建立健全县乡领导联系创业项目制度，从2008年开始，确定100名县乡领导每人联系一个创业项目，实行全程帮扶、跟踪服务，促其达到年产值100万元以上规模。六是支持开展创业培训。
按照该县既定发展目标，通过支持和鼓励全民创业，催生各类市场主体，实现全县个体工商户年均增加1000户、私营企业年均增加120户以上，非公有制经济增加值增速年均提高2.5%以上。（李 军）
