
2006年,岳西确立"实施生态经济战略"的发展思路。两年来,该县尊重自然规律、尊重市场规律、尊重群众意愿,扬特色、打基础、谋发展,开启了科学发展、特色发展、跨越发展、和谐发展的富民强县新篇章,走出了一条适合岳西县情的特色发展之路,县域经济发展取得了令人振奋的成绩。
2007年,全县生产总值增长14.1%,是2005年的1.35倍;财政收入增长48.9%,是2005年的1.73倍;农民人均纯收入增长18.9%,比2005年净增563元。县域经济发展动态指数由2005年全省第37位上升到23位。社会事业和党建工作也同步共进,该县先后被评为"全国双拥工作模范县"、"全国村民自治模范县"、"全国民政工作先进县"、"全国新型农村合作医疗工作先进县"、"全国卫生监督先进集体"、"全国广播电视工作先进集体"、"全国星火科技先进集体"、"全国自然保护区管理先进集体";连续4年获得全省扶贫开发工作综合考核第一名,连续2轮被评为"全省农村基层组织建设先进县",连续2批被评为"全省选派工作先进县"。
发展生态农业,做大特色经济
岳西县坚持特色富农理念,坚持绿色、有机、无公害的发展方向,以建设华东绿色有机农产品生产基地为目标,立足资源优势,因地制宜,推行服务引导型的工作方式,引导农民调整农业结构,集中力量发展农业特色产业,初步形成了"一乡一业"、"数乡一业"的特色生态农业体系。
一是制定惠农政策引导。近两年来,共整合3500多万元资金,对茶、菜、桑三大特色农业产业,分别给予种苗补助、加工机械补助等一次性补助,引导农民自觉自愿地成规模发展。近两年来,新发展高标准无性系茶园1.9万亩,改造低产茶园2万亩;巩固和发展高山蔬菜基地7.4万亩,其中高山茭白4万亩;新发展桑园1.4万亩,改造低产桑园4万亩。
二是提供技术服务支持。一方面对全县农业技术服务力量进行整合,建立农业"110",尽力满足农民需求。另一方面整合涉农培训资源,大力实施新型农民培训和农村劳动力阳光培训工程,近年来累计举办各类涉农培训班1000多次,培训技术骨干5000多名,培训农民9万多人次,农民参训面达80%以上,为特色农业产业发展提供了技术支撑。
三是发展合作组织促动。该县共投入300万元,支持农村专业合作经济组织发展,并在人才、技术、项目上给予倾斜照顾。全县现有各类专业合作经济组织245个,成员5.1万人,覆盖6万多农户。这些合作经济组织都较好地为农民提供了生产的组织协调、技术支持、物资供给、产品销售等服务,推动了特色农业的发展和农民增收。
四是做大产品品牌牵动。组织实施绿色有机品牌战略,建立健全监督、检测和认证体系,做好无公害农产品产地认定和无公害、绿色、有机食品的申报、认证工作,提升特色农产品的品牌内涵。目前,9.2万亩茶园已通过省无公害认证,4万亩高山茭白基地全部通过农业部无公害认证。通过参加农产品展示展销会等推介活动,加大"岳西翠兰"、"大别山高山蔬菜"等品牌的宣传力度,岳西翠兰茶已被专家评为全省十大品牌名茶之一,"大别山"牌高山蔬菜远销长三角地区和武汉等35个大中城市。
五是培育龙头企业带动。实施"121"强龙工程,制定并落实各项优惠政策,优化环境,招商引资,逐渐培育出一批与三大主导产业关联度较高、辐射带动能力较强的农业产业化龙头企业。市级以上农业产业化龙头企业发展到13家,茶叶加工厂达290座、茶叶机制率达到90%以上,高山蔬菜冷藏保鲜能力达1700吨。
目前,以岳西翠兰茶叶、高山蔬菜、蚕桑为支柱的特色生态农业体系已经建成,全县茶园面积达到12.4万亩,高山蔬菜基地7.4万亩,桑园已达9.8万亩。2007年,该县茶产业规模进入全国茶业"百强县"行列、是全省最大的无公害茶叶生产基地,蚕种饲养量和产茧量居全省第一,蔬菜产业第四次获全省蔬菜产业化十大特色基地称号,并成为全国最大的无公害高山茭白生产基地,茶、桑、菜三大特色产业产值达到4.4亿元,农民人均获利近800元。
发展生态工业,推进工业强县
为改变工业经济基础薄弱的状况,该县大力实施工业强县战略,在壮大生态工业上克难攻坚、发奋发力。在推进工业强县的进程中,努力转变发展方式,牢固树立生态优先的发展理念,坚持资源节约型、环境友好型的发展方向,既奋力打造"金山银山",又全力维护"绿水青山"。
一是在企业改制上强力突破。全面启动国有、集体企业改革工作,对生产能力过剩、产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的企业,实行了关、停、并、转。目前,完成231家企业的改制任务,基本实现县、乡企业国有、集体资本的整体退出,民营企业和生态型企业在改革中顺势扩展,改制后的工业企业全面恢复生产、扭亏转盈、呈现活力。
二是在招商引资上奋力突围。确立了"生态优先、环评前置"的招商引资工作机制,在源头上确保生态工业理念的落实。为吸引更多投资,该县千方百计增加投入,改善基础设施等硬环境,尽最大可能优化政策、政务等软环境,竭力营造诚信亲商的发展氛围;聘请专门的技术力量,研究和设计重大招商项目,创新思路壮大招商队伍,招商引资实际增幅连年攀升。去年,实际利用外资10.63亿元,增长88.9%。
三是在搭建平台上竭力突起。从2006年6月开始,快速推进莲云省级开发区建设,全面推行清洁生产、节能降耗,严把企业环评进口关,严禁污染企业进驻立项。现在建成区面积已超过1平方公里,入园企业23家,13家企业投产达效;同时,整合和发展天鹅、天馨、迅启、长宁工业园,初步形成了"一区四园"的工业发展平台。
目前,该县形成了轻纺、汽配、农特产品加工、小水电开发、生物制药等五大支柱为主的生态工业体系,规模企业由2002年的25家增至现在的61家,去年全县工业产值增长60%。
发展生态旅游业,培育新增长点
该县按照"从红色中起来,向绿色中走去"的思路,围绕"红色"和"绿色"两条主线,着眼打基础,加快景区建设,开辟旅游品牌线路,加快发展节奏,培育希望产业,打造"红色岳西,绿色海洋",为旅游业大发展蓄势积能。
一是抓旅游业发展规划,依托境内丰富的旅游资源,聘请专家制定高起点的产业规划。二是抓旅游设施改善,通过争取项目、制定优惠政策,加速旅游交通、宾馆服务等配套设施建设。三是抓旅游资源开发,运用灵活的合作方式,主动出击,签约客商投资开发。同时,挖掘岳西高腔、文物古迹、传统工艺等潜在的旅游资源,拉长产业链。
目前,该县以生态休闲游、红色纪念游、禅宗文化游和农家乐体验游为主的旅游产业稳步发展,司空山、明堂山、妙道山、天仙河等主要景区的基础设施日益完善,旅游人气明显提高。去年,外来游客人次和综合旅游收入增幅均达到40%。