高英村选举现场为有需要的村民设立代写填表服务。
两位村民在选举现场低声商量。
投票“价格战”
3年前搞选举的时候就有人买选票，那个时候还只200元一张，今年选举一开始就涨到了500元。
委托书上的人现在都在美国，怎么可能会委托村民代投票。更何况现在委托书上还有他们按的红手印，这更是不可能的事。
-热闻快读
从3月中旬开始，东莞大朗镇高英村开始热闹了起来。两名村委会换届选举主任候选人———原村主任李志威和村委委员李伟杰，成了村民茶余饭后谈论的焦点，同时村里也不时传出类似“谁手里的选票卖了多少钱”的议论，一股选举疑云笼罩在高英村的上空。
据部分高英村村民称，临选举前他们手中的选民证已从一张500元的价格涨到了1500元。许多村民都称自己曾经卖过选票，甚至就连个别侯选人自己也坦承这次选举为了买选票花了20多万元。
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选前部分村民称自己卖过选票
“村里的一些人为了争‘村委主任’一职，用500至1500元不等的价位贿赂选民买选票，直接影响了正常的选举结果，希望能通过媒体关注下。你们要是来，我可以带你们到村里问问看，保证很多人都在说这件事。”4月7日晚，本报热线突然收到一位不愿透露姓名的高英村读者电话，说是村里有人拿钱买选票。
高英村是东莞大朗镇的一个行政村，全村约有1400人左右，近年来随着东莞城市进程的加快，高英村的经济地位在大朗越来越显著。4月8日上午，记者来到了高英村看到，村委会就修建在一个开阔的广场旁的大院内，气派的黄色办公大楼加上宽敞的停车场，似乎展示了高英村这些年来经济的迅猛发展。据了解，在今年3月中旬，该村村民在上级有关部门的指导下进行了一次预选，上任村委会主任李志威和村委委员李伟杰当选为本届村委会主任的候选人。也就是从这一天起到4月10日正式选举投票的近一个月时间里，高英村突然变得热闹起来。
在村委会前的广场上，记者碰到了村民阿贵(化名)，对于记者问是否有人买选票一事，阿贵似乎很坦然。他告诉记者，他们家一共有两张选票，刚开始时他就卖了，也收了钱。“3年前搞选举的时候就有人买选票，那个时候还只200元一张，今年选举一开始就涨到了500元，开始的时候我觉得不卖的话还要得罪人，就收了钱，当时他们让我在一张纸上签了一个名，并让我到时候到村委会办理委托投票的手续，不过后来我想了想觉得还是不对劲，就找他们把钱退给了他们。”阿贵告诉记者，找他买票的是一位叫阿深(化名)的村民，在投票日的前几天，他手中的选票曾被对方出价到了1500元一张，但是到最后他手中的两张票还是没有卖。
随后在村民李兵(化名)的家中，李兵称曾有人动员其大哥来说服他1500元一张卖掉手中的2张选民证，但是最终被其拒绝。“他们自己把选民证卖了，我不卖还说我傻。”随后在李兵与其大哥的对话当中，其大哥李有才(化名)亲口承认自己已将两张选民证委托给他人代投票，一共收了3000元。当天下午，记者在村委会门前的广场上又随机问了一二十名到广场上散步的村民，对于村里是否有人花钱买选票一事村民们基本上都表示听说过，但是对于自己是否卖过选票大部分村民欲言又止，不肯详细透露，只有七八名村民表示自己曾卖过选票。
由于无法掌握到确凿的证据，只有村民的一面之辞，记者的采访不得不中途停止。
离奇身在美国也能回村按手印？
4月9日，就在记者等人准备放弃深入采访时，突然高英村的村委换届选举又传来新的消息。此前记者采访过的一位高英村的村民告诉记者，在4月9日上午，村里突然查出有几份选民的委托书属于假委托，当事人根本不可能到村委会办理委托手续。
9日上午，记者赶到高英村时，东莞市民政局和镇民政局工作人员正在村委会就假委托一事进行调查，据村委工作人员介绍，发生争议的委托书一共有6份，委托人目前均已不在当地居住，调查人员上午已基本证实委托书有问题，不过至于要如何处理这些存有问题的委托书还在商讨之中。
“委托书上的人现在都在美国，怎么可能会委托村民代投票。更何况现在委托书上还有他们按的红手印，这更是不可能的事。肯定是有人想多捞点票数，所以就找人假代委托人把选民证委托给自己的熟人代投票。”村委委员李伟杰告诉记者，由于每份委托书上都有委托人亲自按手印，而他们找到的这6份委托书中的4人已经去了美国，还有2个村民因为吸毒现在正在戒毒所戒毒，所以根本不可能回到村里按红手印。李伟杰还表示，这6份委托是他向上级部门反映后查出来百分之一百是假委托的，他怀疑在其余的村民委托书中还有很大一部分委托也有问题。
直到当日下午1时左右，民政部门仍在村委会办公室内商讨委托书造假一事的处理办法。由于一直协商未果，当日下午2时左右，调查人员和村委负责人一起到当地镇政府就委托书有假一事继续商讨。
记者第二天从官方人员口中得知，经过一番讨论后，最终决定将引起争议的6份委托书全部取消，村民选举工作照常进行。
现场特警出动护航村委选举
4月10日上午9时30分，高英村换届选举投票正式进行，这一天大朗镇还有很多村与高英村同时进行了村委选举。在高英村村委会大院内气氛十分紧张，数百村民在等待选举投票的进行。记者在现场看到，与许多村选举不一样的是，似乎高英村选举现场格外受到上级政府的关注。记者粗略数了一下，除治安员外，现场至少有10名民警在维持秩序，大朗公安分局局长也亲自到场压阵，另外镇政府也派出多名工作人员到场监督选举工作的正常进行。在村委会大院外的马路边，还停着一辆迷彩装的特警车辆，几名穿着特警制服的警员正在车内待命。在选举现场大朗公安分局局长骆伟东告诉记者，在选举前他们也接到村民反映有人高价买选票的投诉，但是一直查无实据。“我们今天的工作只是维护选举的秩序，其他的事情不属于我们管辖的范围，今天的人很多，但是秩序还是很好的。”
在村委办公楼右侧的一个取票口前，许多村民正在排队等待领取选票。大多村民一边排队一边聊着家庭琐事，不过仍有少数村民在互相打听对方的选票卖了没有、卖了多少？现场几位阿婆谈论起此事来情绪十分激动，其中穿紫色小碎花上衣的阿婆对旁边的一位阿婆说，一位名叫阿隐(化名)的村民曾找到她要1500元买她的选票，结果被她骂走了，言语中阿婆对于卖选票的行为似乎十分气愤。旁边一位阿婆则称自己的两张选票都被儿子拿去卖了。在排队的村民当中，记者问一位穿着长裙的年轻女子手中委托书上的委托人与她是什么关系时，该女子告诉记者：“别人亲自委托了的，都付了钱的。”就在记者试图进一步询问该女子时，这时突然过来一位穿着黄色T恤的年轻男子，将该女子拉到旁边耳语了几声后，记者再试图采访该女子时，该女子便一直摇头不肯说话。记者看到，黄色T恤男子此后一直在选民中穿插，并不时地跟选民耳语着什么。
据东莞市民政局基层政权建设和社区建设科负责人介绍，对于高英村是否存在贿选一事，他们也已接到相关投诉，目前已将此事移交大朗镇镇政府调查处理。记者随后从大朗镇镇政府相关负责人处得知，经过他们多番取证调查，最终由于没有查出有候选人贿选的证据，所以不能认定有人贿选，不过该负责人也表示，如果一旦有实际证据能够证明候选人是通过贿选当选的话，那么根据选举法的规定，此次选举结果将无效。-内幕
落选人自爆花20万买票
当日上午，高英村的现场选举顺利结束，村民们在当天共投了1300多张票，其中上届村委会主任李志威获得了820多票，村委委员李伟杰获得了480多票。选举结束后，记者联系上了李伟杰，对于选举结果李伟杰表示自己输得很服气。“我也不是那种输不起的人，这个位置我做也可以，不做也没问题，像我这种人没工作也不会没饭吃。”
对于记者追问其是否如村民所说的那样有拿钱买选票时，李伟杰开始时一直心存顾忌，当记者称有许多村民已向记者证实有卖过选票给他后，李伟杰坦承自己确实有找人买村民手中的选票。“我也不跟你说假话了，事情是这样的，先是他出500块一张，后来我看他拿钱买，我就加到1000块一张，结果他又加到1500块，他的800多张票差不多有700多张是买的，反正买的票都是委托的，他为了整个选举花了差不多160多万。”李伟杰表示在整个选举过程中，他自己共拿出了20万元左右买选票，对于自己花了20万最后还是落选，他表示：“没所谓啦，反正都花了！”
记者随后又向高英村上届村委会主任李志威求证是否有找人买选票一事，李志威只回答了句“没有的事，我没有那么多钱”后，便以正在开车为由匆匆挂断了记者的电话。
-原因
村干部权力“含金量”很足
在官方最终调查结果出台前，对于高英村是否存在贿选，还无法下定论。但是，该村本次选举过程一波三折，争议不断，疑云密布，却是事实。其实，在当前正在进行的村委换届选举中，高英村的“乱象”并非个案。为何一个村官的选举会引发这么多问题？在东莞这个地方，村委换届“乱象”是否有其特定社会背景？
对此，落选者李伟杰有自己的理解：近两年随着城市进程的加快，高英村成为大朗镇的重点村，土地价格逐年上涨，村里开始有很多工程建设进驻，再加上该村行政面积很广，在“有心人”眼里高英村是再明显不过的“油水十足”。再加上由于国内目前村一级部门监督管理机制普遍缺位和滞后，不少村干部在宅基地审批、土地转让金分配、集体企业收益分配等方面有着很大的随意性，因此作为村一级的领头人用大权在握来形容一点也不为过。
-相关法规
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条规定：“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。”
根据《广东省村民委员会选举办法》第二十一条：选民在选举期间外出的，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过三人。
-观点
委托投票留下贿选漏洞
“为何从没听说哪个穷村会传出有候选人为了当一个村主任出钱买票的。那种村甚至有的人当上村主任还想辞职不干，认为太苦太累，吃力不讨好。往往也只有那些发展很迅速，经济水平很发达的村才会出现贿选传闻。”对于高英村选举一事，许多读者都持有类似的看法。
拿钱收买选票在某些地区的农村其实并非一件稀罕事，相关专家认为，其实这一现象正好暴露出了我国现行的有关法律法规不完善，造成了“刑不下村干部”，给一些不法之人留下了可钻的空子。
我国现行的《村民委员会组织法》只有第十五条涉及到“贿选”，且没有多少可操作性的处理办法。一些法学家认为，这一法律规定对“贿选”行为界定不具体，对于当事人缺乏明确的处罚，多数只是不承认选举结果；对于自己贿选村民是否会受到法律制裁，李伟杰自己也表示并不知晓。他认为现行的选举法中，可以委托他人代投票这一规定给拿钱买票者留下了可乘之机。“委托书代投票的漏洞很大，很容易纵容别人买票，因为你有钱就可以买别人的票。如果选举人只可以委托给自己的家人代投，可能这个漏洞还不会那么大，但是你可以随便委托给其他人，其他人包括什么人都可以，当然不行了。”
村主任选举不能一“票”了之
“民主选举的直接手段就是公开投票，但就目前农村的实际情况而言，投票之前该做哪些准备工作，对参选对象如何考察等，在很多已实行民主选举的农村地区，并没有做好。农民受文化、观念、地域、宗族等影响，觉悟还有待提高，一些农民对利益的攀附性，会在选举中直接表现出来，最终影响选举结果。农村基层组织的选举，决不能以”票“来决定一切，必须在投票之前对竞选者的动机、手段等进行严格的监督与考察。”广东省社会科学院社会学与人口学研究所副研究员张应祥认为，“付出”肯定是为了“回报”，用大笔金钱买来位置后的必然结果是利用位置再将投入的钱捞回来。
广东易春秋律师事务所的舒勇攀律师认为，村委选举中存在的贿选现象是对法律和民主的一种践踏，对此当地政府应完善村委选举相关法律，建立起一套有效的监督、处罚机制。建议对于各种选举过程中的违法行为，特别是以贿选手段当选的，不仅要取消当选资格，还要追究其法律责任。舒勇攀表示，在这点上还有必要加快农村信息化建设步伐，实行会计联网、规范村级财务运行等监督体制，从而杜绝贿选的根源。
