继2006年寿县推行党员承诺制以来，今年该县又在农村广泛开展了以“践行科学发展观，建设美好新家园”为主要内容的党组织和党员“双向承诺”，为党组织发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用搭建了一个好平台，激发了党员保持先进性的内在动力。在承诺活动中，该县紧紧围绕践行科学发展观，建设社会主义新农村这一主题，从着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，影响改革发展稳定的主要问题和农民群众最关心的重点问题入手，作出为民服务承诺、自律承诺等。乡村党组织从机制上、服务方式、办实事等方面进行承诺。党员从自身权力和义务、工作等方面进行承诺。还把承诺人员、理由、事项、时限等以公开栏和承诺书的形式进行公开，进行跟踪督查，力求做到“五个结合”。
一是服务与承诺相结合。各村党组织在组织党员深入学习十七大精神和新《党章》后，结合自身实际，制定明确具体、切实可行的方案和措施，结合为民服务全程代理、无职党员设岗定责、“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”等载体活动，突出农业开发、扶贫济困、村级公益事业、计划生育、服务群众、社会稳定等方面承诺。省级新农村建设示范乡镇安丰镇围绕产业结构调整、扶贫帮困、村级公益事业、社会稳定等方面推行党组织和党员承诺制，纷纷为民办实事、解难题。镇党委承诺：一是全面推进村街活动场所规范建设，帮助3个新建场所和部分困难村解决资金缺口；向每个村街投入1万元（共16万元）用于配套办公家具、规范上墙制度，统一对农组资料实行规范化分类管理。二是今年筹资1233万元新修水泥路68.5公里，实现全镇村村通水泥路。三是安隐路建设完工后，对东西街的下水管网、绿化、路灯等配套设施进行完善。省委组织部选派干部、党委副书记吕国平承诺：争取项目资金，扶持“双培双带”户扩大养鸡规模，帮助修好通往养鸡场的近400米的砂石路；组织举办1－2期适用技术培训班，对梧桐等村群众进行大棚蔬菜种植技术培训，全年培训种植能手20人以上，采取以奖代补方式鼓励群众扩大大棚蔬菜的生产规模。
二是党组织承诺与党员承诺相结合。各基层党组织在抓好班子自身建设的同时，引导、督促、指导每名党员搞好承诺，确定具体承诺事项，注重把握好“三性一分类”，即承诺事项体现党组织和党员的先进性，体现尊重群众意愿、有的放矢解决问题的针对性，体现切合实际、具体实在、量力而行的可行性。党组织对农村有职党员和无职党员，年轻党员和年老党员，村街党组织和企业党组织进行分类指导，不搞一刀切。 选派村瓦埠镇铁佛村党支部承诺：投入5万元，整修500亩鱼塘进行水产养殖，并带领5个村民组村民从事养殖业，帮助村民增收致富。小甸镇街道党总支承诺：以街道为主体建设新农村住宅区，利用合瓦路修建的有利时机，拓宽街道路面，修好下水道，清理卫生死角，改善公厕条件，整顿车辆乱停乱放现象，彻底改变街道脏、乱、差的面貌；维修多年失修的小甸电站，整修淤平的引水渠。三祥羽毛有限公司党支部承诺：今年为周边剩余劳动力再提供240个就业岗位；在去年为9户生活困难群众每户提供300元发展资金的基础上，今年再为20户生活困难群众每户提供400元发展资金；春节前为受雪灾群众捐赠204件羽绒服。安丰镇梧桐村文书洪祖金承诺：为该村“双培双带”联系户鲍广宇提供养鹅技术，为结对帮扶的困难户洪祖祥、梁昌军提供致富信息，帮助他们尽快脱贫致富。张李乡张李村“双培双带”示范户、党员李先宏承诺：2008年度继续承包本村黄家坝洼地，承包费由去年的5000元提高到7000元，同时扩大莲藕种植规模，加强与合肥农贸公司的合作，带领5户生活困难群众从事莲藕种植，帮助脱贫致富。
三是 阶段性承诺与年度责任目标相结合。承诺中有近期可以完成的事项，又有中、远期目标，还谋划好新农村建设的各项目标任务。选派村寿春镇湖光村党总支承诺：投资23万余元新建村级活动场所， 2008年3月份竣工，投入使用；向上级争取10万元资金，扩建排灌站，维修涵闸斗门；对2000亩养殖水面公开招标，增加村集体收入，化解村级债务；联系浙慈打火机厂在本村建立打火机安装点，为20多位妇女提供就业岗位，增加村民收入；整合上级扶贫资金和村级配套资金共20.3万元，修通全村所有村民组水泥路。党员鲍士国承诺：义务管理维护好村级树木，用自备车免费接送村五包进城看病；
四是共性承诺与个性承诺相结合。如寿春镇结合“五大载体”活动，制定了每名党员都必须遵守的共性条款。如遵守党章和法律法规，带头学习、带头发展经济和创家立业，带领群众致富；与此同时，根据党员的个性特点和承担的责任，由党员个人作出自律、服务和奉献方面的承诺。湖光村村干部鲍士宋承诺：发展壮大养牛场和双孢菇种植，免费为群众提供种牛配种和双孢菇的菌种及种植技术，帮助他们发展家庭种养殖。党员吴传宪承诺：义务看管村电站，定期维护排灌设备。九龙村计生专干许占荣承诺：为本村1户计生困难户提供养鸡技术和资金，帮助脱贫。其他党员分别从服务群众、调解邻里纠纷等方面作出个人承诺。
五是践诺监督与评议相结合。该县各基层党组织和党员围绕“解难题、办实事、聚民心、促发展”，认真开展了“双带”承诺、代理承诺、上岗承诺、帮扶承诺、创建承诺。为确保承诺的事项得到有效落实，各地普遍采取公示监督、建立台帐、评比表彰等办法，建立了年初承诺、年内践诺、年底评诺的运行机制。每年农村党员干部主题教育活动时在开展“双向承诺”的时候，乡村党组织和参与承诺的党员把上一年承诺兑现情况向与会的党员和群众代表进行陈述，接受他们的评议，确保了承诺的事项的落实。目前，2007年乡村党组织承诺的3364件实事，已落实3328件，落实率达98.9％；乡村党员承诺50107件，落实49896件，落实率为99.6％；群众对“双向承诺”满意率达98.6％。 2008年全县25个乡镇党委承诺事项396件， 295个村街和企事业党组织承诺事项3840件， 39036名党员干部承诺事项53896件。08年乡村党组织和党员承诺的事项有的已经落实，有的正在落实。
一诺聚民心，真情暖万家。农村党组织和党员承诺制增强了广大党员的责任感和使命感，提升了党组织的凝聚力、创造力和亲和力。激发了党员的主体作用，拓宽了党员联系群众的渠道，搭建了党员服务群众的平台，形成了以“进村入户-事务代理-带领发展-结对帮扶-承诺推动-阵地依托”为主要内容的联系和服务群众工作体系，架起了党群的连心桥，为社会主义新农村建设注入了生机和活力。（朱兆良）
