叶集试验区着力打造安徽改革先行“试验田”
1998年12月经省委省政府批准设立叶集改革发展试验区以来，在省委、省政府的正确决策和市委、市政府的坚强领导下，试验区工委、管委始终坚持以改革增活力，以开放促繁荣，大力实施工业化、城镇化战略，推进了叶集的建设与发展，发挥了试点示范和辐射带动作用，全区经济和社会发生了较为显著的变化。
经济总量较快增长。据初步统计，全区2006年可实现地区生产总值12亿元，人均地区生产总值近1000美元，比试验区成立前翻了两番，其中，二产增加值4.6亿元，比1998年翻了五番；规模工业实现零的突破，目前达到23家，当年规模工业增加值增长了51%。三产增加值4.2亿元，较1998年翻了三番；财政收入8008万元，较1998年翻了两番。
开放程度明显提高。自设区以来，共引进招商项目115个，其中超千万元项目49个，协议引资额36.9亿元，实际到位内资11.5亿元、外资800万美元。台湾、上海、苏州、淮北等地的企业集团相继入驻，一些规模工业和建材大市场、农副产品批发市场、商之都、农家福等现代流通企业落地生根。
城镇化水平显著提升。累计完成基本建设投资17.5亿元，开发建设小城镇，配套城镇基础设施和公益设施，四纵六横的框架基本形成，水、电、路、电视、通讯等服务设施逐步完善，工业园区、专业市场、住宅小区功能齐全，城镇建成区面积由1.5平方公里发展到8平方公里，建成区人口由1.8万人增加到近10万人。
城乡居民收入稳步提高。2007年，全区在岗职工年平均工资16846元，较1998年翻了两番，农民人均纯收入3387元，位居全市第一，城乡居民储蓄存款 5.3亿元，新增4.2亿元。
和谐社会建设取得进步。全区人口年均自然增长率控制在8‰以内，义务教育普及率100%，城乡中心卫生院达6家，养老、医疗、失业、工伤保险基金总规模达1260万元，农村失地农民养老保障全面启动，城镇居民最低生活保障面做到了动态管理下的应保尽保。
新阶段、新形势、新起点、新任务。在全省上下加快推动跨越式发展、加快奋力崛起、构建和谐安徽的进程中，作为全省改革发展试验田，必需全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧扭住经济建设这个中心，解放思想，大胆创新，坚持工业化核心战略和招商引资主战略不动摇，不断加快工业化、城镇化和农业产业化进程，为全省经济社会发展做出新贡献。
今后一个时期，主要任务：一是在更高的起点上谋划长远规划。坚持以超前的规划引领发展，以宏伟的目标凝聚人心，围绕建设豫皖边际新兴城市的目标定位，高起点规划加工基地、物流中心、宜居新城。进一步调整城镇建设总体规划，发挥基础优势，加强产业规划，重点培育木竹加工制造、轻纺食品、仓储物流、三产服务等优势产业，加快形成加工基地、物流中心、消费洼地。与城镇总体规划相衔接，科学编制新农村建设规划，统筹城乡发展，全面建设小康叶集。
二是在更深的层次上加快产业结构调整。按照中部商贸区、北部工业区、南部仓储物流区的经济发展布局，进一步调整优化产业结构。坚持用地集约、布局集中、产业集聚的原则，突出发展轻纺食品、木竹加工制造业，培育骨干企业，加快形成工业集群；把仓储物流业作为促进发展的重要抓手，推进专业市场建设和仓储物流发展，加快形成区域性物流中心；把发展现代服务业作为经济发展的重要增长点，加快文化、旅游、房地产等新兴产业培育，促进三产的扩张升级。
三是在更广的平台上汇聚资源要素。大力实施东向战略，积极融入省会经济圈。进一步优化投资环境，建立健全“保姆式”服务、“一站式”受理、“一票制”收费制度，营造良好的发展环境。加强经济开发区工作和特色园区建设，提升园区管理水平，构建工业经济发展平台，力争开发区建成区面积达5平方公里。积极推进全民创业，培育创业主体，放宽创业政策，激活民间资本，掀起全民创业热潮，加快形成活力叶集。
四是在更大的力度上推进基础设施建设。按照新型城市的目标定位，继续突出中心城市建设，建设城市新景观，组织实施旧城改造，完善功能分区，提升城市品位。大力推进村村通工程建设，切实改善基础设施。建立区、镇、社区三级联创体制，不断提高城镇的承载力、吸引力、竞争力、辐射力，精心塑造魅力叶集。
五是在更新的高度上统筹城乡协调发展。加大城乡规划编制力度，从中心城区、次中心镇、中心村对城乡进行统一规划，推进城乡一体化建设。以工业的理念抓农业，以增加农民收入为核心，大力发展“一乡一业”和“一村一品”特色经济，实行订单生产和龙头带动，推进农业产业化经营。全面加大农村基础设施和公益设施建设力度，高度关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极推行被征地农民养老保障制度，加快建立农村新型医疗保险制度，逐渐消除城乡差别，率先实现城乡一体，加速构建和谐叶集。
来源：皖西日报 编辑：赵娜
