一、巢湖市在省会经济圈的定位
1、五个基地：即重化工基地、建材及新材料基地、农副产品加工供应基地、旅游休闲度假基地、劳务基地。
重化工基地。主要依托上海华谊集团安徽化工园、安徽精细化工产业基地、皖维集团电石化工产业基地、庐南重化工产业基地等重大项目建设。上海华谊集团以煤气化为龙头的华谊煤基多联产精细化工基地一期一阶段项目为60万吨/年甲醇及其配套公用工程和码头工程，一期二阶段项目主要包括10万吨/年醋酐、50万吨/年醋酸、15万吨/年丁辛醇，总投资66亿元，年产值69亿元，计划2011年建成。一期两个阶段的项目建成投产后，再投资156亿元，建设年产120万吨甲醇和60万吨MTP装置。整个基地规划总投资300亿元，预计建成后实现年产值380亿元。安徽精细化工产业基地批准规划面积10.42平方公里，总投资116亿元，以农药系列产品为龙头，建设以氯乙酸、甲醇、苯下游产品、氯碱、水合肼为原料的五大产品链。基地项目全部建成后，预计年实现产值188亿元，达到国内先进水平。皖维集团电石化工产业基地规划总投资50.5亿元，建设规模为年产100万吨电石、10万吨聚乙烯醇、20万吨醋酐、5万吨1，4丁二醇、2万吨高强高模PVA纤维和300万吨水泥熟料，共六个子项目，全部建成投产后，使皖维集团新增产值62亿元。庐南重化工基地规划面积20平方公里，总投资260亿元，包括54个重化工及产业协作配套项目，重点建设冶金和硫基化工产业，建成后实现年产值约360亿元，将成为巢湖市乃至我省沿江工业带新的经济增长极。
建材及新材料基地。主要依托我市境内的170亿吨石灰石资源，推进一批重大水泥项目建设。随着皖维集团日产6000吨水泥熟料、庐江县大江水泥一期、和县乌江水泥一期、含山县润基一期、铁鹏海豹一期等一批新型干法水泥生产线建成投产，全市水泥行业的年生产能力已经达到1500万吨，新型干法水泥生产线的比重达50%以上。下一步，我们继续按照国家产业政策要求，加速调整污染严重、能耗高的生产工艺和设备，淘汰机立窑水泥生产能力。同时，全力加快海昌水泥2条日产5000吨、居巢区瀛浦水泥3条日产5000吨、和县盘景2条日产5000吨等水泥熟料项目的建设进度，争取早日建成投产，发挥效益；推进无为太平3条日产5000吨、海昌水泥二期2条日产5000吨等重点项目的前期工作，力争早日开工建设，使全市水泥产能尽快提高到3000万吨以上，其中干法水泥比重提高到85%以上。此外，依托含山恒泰公司、安徽富煌集团、和县宏晶集团等企业，加快重点项目建设，积极发展硬性石膏、钢结构、金刚石等新型建材，使以新型干法水泥生产为主的建材产业产值尽快突破100亿元。
农副产品加工供应基地。我市是传统的农业大市，粮油棉产量近几年稳居全省前列，在全省占有重要地位。以2006年为例，全市粮食产量220.6万吨，创历史最好水平，占全省7.7%；油料产量29.5万吨，占全省11.3%；棉花产量7.57万吨，占全省20.4%；水产品产量19.1万吨，占全省10.4%。庐江、和县、居巢区是全国商品粮油基地县和粮油生产百强县。和县素有长江中下游菜篮子之称，是全国无公害蔬菜生产基地县。截止2006年，全市创建安全农产品示范基地200万亩，获得国家或省级无公害农产品和绿色食品标志的农产品72个，重点培育了20家省级龙头企业、1家国家级龙头企业。“十一五”期间，我市将重点实施优质粮、蔬菜、油脂、家禽、水产五大产业化工程，努力提高农产品加工度，延伸产业链，提升附加值。力争到2010年建成无公害蔬菜生产基地100万亩，形成年加工优质稻米100万吨、食用油30万吨的生产能力；培育和壮大大平工贸、槐祥工贸、富煌三珍、江坝油化、超飞乳业、鹰皇麻油、香泉湖禽业等一批农业产业化龙头企业，力争到2010年，全市销售收入超10亿元的龙头企业2个、超亿元的龙头企业10个。
旅游休闲度假基地。我市旅游资源丰富，山川秀丽，人文荟萃。境内拥有自然景点80多处、人文景观50多处，揽湖光、山色、温泉、江涛、林海于一体，内涵丰富，门类齐全，是皖中旅游胜地。境内有山、有水、有岛、有洞。江、湖、山、泉并存，以水见长。湖光、温泉、山色是“巢湖风景三绝”。2006年全市实现旅游总收入12.07亿元，接待旅游人次306.5万人。未来几年，我市将以“一湖三泉”开发为重点，加大招商引资力度，加快旅游资源开发，力争通过若干年努力，把巢湖市建设国内外知名的旅游休闲度假目的地。
劳务基地。我市劳动力资源十分丰富。全市总人口455万人，农村富余劳动力100万人，劳务输出88.6万人；城镇登记失业人员2.3万人，年新增劳动力1.6万人；拥有初级以上职称的各类人才11.5万人，持有各类职业资格证书的技能劳动者4万人；全市现有各类职业技能培训基地80多个，涉及专业40多个，年职业和技能培训2万多人。全市普通工人月工资约500元，劳动力成本优势明显。
2、两个门户：即东向发展门户和水上交通门户。
东向发展门户。我市位于安徽中部，周边与合肥、南京等市接壤，与马鞍山、芜湖、铜陵三市隔江相望。位于“长三角”边缘地带，区位优势明显。就发展条件和趋势而言，合肥在融入“长三角”中东向发展，并不能逾越巢湖。通过这几年的快速发展，巢湖已形成了较好的产业基础，积极准备融入省会经济圈。
水上交通门户。我市境内长江岸线总长168公里，其中可开发利用岸线90多公里，适宜建设万吨级港口的岸线30多公里。“十一五”期间抓住国家开发长江黄金水道、畅通中游的机遇，全面、科学规划沿江岸线资源。发展集装箱运输和散货运输，构筑江北地区通江达海的交通枢纽，减少皖中地区过江交通运输成本。据了解，同样是将产品送到海港，海尔、联合利华在合肥比青岛、上海要多耗费一倍以上的运输费用，因此合肥乃至皖中地区水路交通离不开巢湖，眼下最紧要的是，做好南淝河、裕溪河等开发利用，借道巢湖，打通入江出海的水上通道。
二、巢湖市融入省会经济圈的重点项目
1、引江济巢水体交换工程。引江济巢水体交换工程既是巢湖水污染综合治理的重要举措，也是全省引江济淮的水源工程。引江济淮作为大型跨流域调水综合利用工程，涉及到供水范围与供水目标、调水线路与调水规模、环境保护与移民安置、运行机制与资金筹措和今后长江水资源分配份额等内容，前期工作量大而复杂。目前，引江济淮工程虽已进行了十多年的前期工作，取得了若干专题成果，但离立项要求还有较大距离，迫切需要进一步加大工作力度，尽快组织实施引江济巢水体交换工程，对其中符合总体规划、前期工作基本具备的项目优先组织实施，力争从根本上解决巢湖水污染问题。
2、滨湖旅游观光大道。我市“十一五”规划明确提出，要努力争取与合肥市联动，按照谁投资、谁受益的原则，加快环巢湖旅游开发，联手打造皖中旅游胜地和全国旅游休闲度假目的地。当前重点推进滨湖旅游观光大道建设。该项目分巢湖段和合肥段两部分。在我市境内项目总投资6.9亿元，建设起止年限为2006-2010年，参照平原微丘区一级公路标准建设，一般路段路基宽28米，路面宽16米。项目主体工程于2007年一季度已开工建设。
3、马鞍山大桥北岸接线工程。马鞍山大桥今年可望开工建设。北岸接线工程总投资14.4亿元，新建高速公路36公里，是省“861”重点项目，其建设有利于形成皖中地区第二条东向快速通道，对促进省会经济圈的发展具有十分重要意义。
4、巢湖江北大港。我市境内有168公里的长江岸线，其中：适合建港岸线90多公里，适宜建设万吨级港口的岸线约30公里。“十一五”期间我市将充分发挥岸线资源优势，抓住国家开发长江黄金水道、畅通中游的机遇，科学规划沿江岸线资源，重点推进江北大港建设，力争建成12个5000吨级泊位、5个3000吨级泊位，发展集装箱运输和散货运输。从区位看，合肥市对外水路交通绕不开巢湖。巢湖江北大港建设可以减少皖中地区货物运输成本，是合肥乃至皖中地区通江达海的水上交通枢纽。
5、巢湖汽配工业园。我市现有含山林头铸造、七四一○工厂、巢湖铸造厂、安徽油泵油嘴厂、巢湖常通柴油机厂、同大车身附件厂等一批汽车生产配套企业，周边有奇瑞、江淮、星马、昌河等重点汽车企业，并且正在建设奇瑞二期、三期工程以及江淮商务车、重型车、星马改装车等一批重大项目，因此我市发展汽配产业的条件较好。同时，为进一步抢抓国家促进装备制造业加快发展的机遇，我市拟在巢湖经济开发区规划建设汽配工业园，重点发展汽车制造、汽车改装、汽车零部件生产以及相关机械加工。可寻求合肥市江淮、昌河等企业积极投资于该园区建设，与我市联手打造巢湖汽配产业集群。
6、巢湖重化工业基地。我市沿江区位交通条件优越，拥有丰富的水资源、岸线资源和相对宽裕的环境容量，适宜发展大运量、大耗水的重化工产业。目前正在规划建设的有以上海华谊集团安徽化工园为核心的煤化工产业基地、以华星化工为核心的安徽精细化工产业基地等。目前，合肥城市建设正逐步向巢湖方向发展，我市沿江地区可作为首选之地积极承接合肥市一些化工企业的对外转移，共同推进区域重化工产业迅速发展壮大。
7、全省科教试验基地。合肥是全国科教名城，是国家创新型试点城市，高等院校众多，科研实力雄厚，每年都有大量的科研成果急需转化为现实生产力。而巢湖沿岸交通、水利等基础设施条件较好，人居环境舒适优美。两市可在巢湖岸边共同投资开发，建设全省科教试验基地，促进区域乃至全省经济结构优化升级和增长方式转变。
三、巢湖市融入省会经济圈的主要措施
第一，搞好工业对接。我市融入省会经济圈，关键的是要促进工业的进一步发展。巢湖不仅要担任“鱼米之乡”、“后花园”、“菜篮子、米袋子”的角色，更为重要的还是要强化工业对巢湖经济发展的骨干支撑作用。应利用我市已有产业基础，围绕合肥的汽车、装备制造、家用电器等产业，积极为其零部件扩散提供配套；利用我市铁矿储量丰富，以及沿江一带适宜布局大运量、大耗水产业的独特优势，围绕合肥冶金工业转型、化工产业升级的趋势，积极承接其产业转移；利用我市丰富的农副产品资源，吸引合肥的投资，加快农副产品加工产业发展；利用我市与合肥市主导产业的差异性，加快水泥建材及新型建材产业发展，努力成为面向省会经济圈的建材供应基地。
第二，搞好城市建设对接。一是城市规模相呼应。合肥市作为省会经济圈的核心城市，远期规划将建成总人口超过700万的特大型城市，我市作为省会经济圈的“一翼”，必须要有一定的城市规模才能与之相适应。这就需要加快城市建设的步伐，呼应合肥市的发展。市区的建设，应紧紧围绕“一腹两翼，拥湖发展”的格局来推进。着力改造老城区，膨胀新城区，建设滨湖区。加快中心城区的建设，并带动下辖县城和周边卫星乡镇的发展。与此同时，还要制定相关激励政策，鼓励和引导企业、资金、项目、人口向城市集聚。二是空间布局相呼应。合肥市的城市建设主要是“迎湖、向西，迈向巢湖市新时代”。因此，我市的城市建设也应当为滨湖西迎，在着力改造老城区、膨胀新城区的同时，着重应尽快启动滨湖区的建设。通过滨湖区的建设，西迎合肥的发展，从而实现巢湖市与合肥市空间布局的呼应和对接。
第三，搞好科教人才对接。在全面落实与南京大学、江苏科技大学等东部地区高等院校和科研院所合作协议的同时，充分利用合肥科教资源优势，扩大与合肥的科教人才合作。通过制定完善优惠政策，进一步搞好科技项目对接，推进产学研结合，提升我市的科技创新能力，提高我市企业的科技含量。采取有效措施，吸引合肥的高校、科研院所，来巢湖兴办分校或分支机构。
第四，搞好旅游开发对接。围绕“打好巢湖牌、做好水文章”，大力开发观光、休闲、度假、农家乐、历史文化、红色旅游等诸多项目；按照“省市统筹、合巢联动”的要求，主动积极地与合肥市联手，大力推进滨湖旅游带建设，打造好旅游休闲度假基地。
第五，搞好基础设施对接。积极配合有关方面，推进马鞍山长江大桥及接线工程、芜湖长江二桥及接线工程、巢马高速、北沿江高速、滨湖快速通道、巢宁路改造、巢湖城市外环路等重大基础设施项目的前期工作，力争这些项目尽早落实，早日开工。加快巢湖新港建设，推进江北大港项目，提升合肥——巢湖——长江航道等级。
第六，搞好生态环境对接。以合肥为中心的省会经济圈，恰巧将中国第五大淡水湖——巢湖整体包围，巢湖的综合开发利用，成为构建省会经济圈的独特资源优势。当前，必须加强与合肥市互动，做好巢湖综合治理工作。进一步抓好重点环保项目实施，大力开展农业面源治理，巩固污染企业达标排放成果，加大城市污水处理力度，继续推进“引江济巢”项目。同时，抓好合巢芜高速和合芜路沿线、环巢湖区域、重点景区，以及巢城周边地区的矿山整治和植被恢复，大力开展创建生态市的各项工作。
第七，搞好机制对接。进一步密切与合肥、六安等城市的联系，加强与相关城市的沟通，积极寻求城市之间建立高层交流机制。在有关部门之间建立经常性沟通制度，探索建立重点项目和具体问题的协调机制，及时互通情况，开展有效合作，实行共同发展。探索建立一体化机制，如公交互通、收费站外移、通信一体化、共享就业信息及搭建联合招商平台。（执笔：汪正洋、陈梦吟）
